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城市轨道交通经济可持续发展潜力研究
作者:李明阳 李欣 张玉玲
关键词: 城市轨道交通; 全寿命周期; 一般公共预算收入; 政府性基金收入;
摘要：《国务院办公厅关于进一步加强城市轨道交通规划、建设管理的意见》（国办发[2018]52号）与《国家发展改革委关于加强城市轨道交通规划建设管理的通知》（发改基础[2015]49号）相比,经济部分一个显著变化是将全寿命周期资金保障方案研究前置,并将其作为申报建设规划的必备材料。为更好地协助各城市开展资金保障方案研究工作,从实现城市轨道交通经济可持续发展内外主体——政府和企业角度进行论述,以城市可用财力和城市房价为基础,分别计算各城市可用财力系数和城市房价系数,按政府外部支持与企业内部造血机能各占50%为权重,计算国家批复的43座城市轨道交通项目发展的综合潜力并予以排序。最后以各城市可用财力为基础,分别选用政府可用财力的5%和8%,初步匡定各城市可用于发展城市轨道交通项目出资额,对各城市轨道交通批复规模和发展城市轨道交通潜力的匹配性进行分析,从而为各城市构建合理可行的全寿命周期资金保障方案提供可借鉴的思路。